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佛山新城、樂從合並重組 21機構 瘦身成15個
佛山新城與樂從鎮整合有瞭新進展！昨日，記者從有關部門獲悉，雙方機構整合的具體方案已敲定。根據新出臺的《佛山新城建設管理委員會主要職責內設機構和人員編制規定》(下簡稱《規定》)，雙方將合並成15個新的機構。
按照《規定》，佛山新城(中德工業服務區牌子)和樂從鎮實行區鎮融合、聯動發展機制，設立佛山新城管委會，加掛佛山中德工業服務區管委會牌子，為市政府派出機構，正處級，委托順德區委、順德區政府管理，設立佛山新城黨工委、佛山新城紀工委，兩機構合署辦公。
在主要職責上，佛山新城管委會將負責區域內統一規劃建設、招商引資、土地管理，協助處理區域內社會管理事務，受市政府授權對佛山市新城開發建設有限公司及其下屬子公司履行出資人職責，對佛山市新城開發建設有限公司及其下屬子公司和區域內國有資產進行監督管理。
原 來佛山新城管委會有7個內設機構，樂從鎮有14個內設機構，這次重組後變為15個新機構。《規定》中，對這15個內設機構的職能進行瞭詳細分工，最受關註 的機構合並方案全部浮出水面。佛山新城管委會一位負責人表示，由於方案剛剛下發，人員調整等準備工作要做，新機構還未掛牌，"人員還是分兩邊上班。"。
機構設置
新設立"城市重建局" 負責區域內"三舊"改造等推進
本次機構重組，最大的變動在國土城建規劃方面。佛山新城與樂從鎮國土規劃和城市建設部門的職能，被融合後重新劃分，成立瞭國土規劃局、城市建設和水利局、城市重建局三個部門。
其 中，城市重建局是新設機構。根據《規定》，這個局將負責區域內城市發展所需的市政配套設施工程建設；負責區域內"三舊"改造(城市更新、城市升級)的政策 制定、規劃編制、審批認定和推進實施；制訂年度土地儲備計劃和組織實施，管理和開發(三通一平、出讓、出租)儲備土地，收回閑置國有土地；負責區域內的公 共基礎設施建設所需土地的征收和房屋拆遷等工作。
其他機構職能也有部分變動。如發展和經濟促進局加掛招商局牌子，"負責區域內的招商引資、開發和管理工作"則被提到瞭新組建的最前面。根據《規定》，調整後，原樂從鎮經濟和科技局將不再需要"擬訂轄區內的經濟和產業發展規劃和制定實施相關區域經濟政策"。
此外，教育與文體兩大項職能被合並。根據《規定》，除瞭"宣傳"職能外，原樂從鎮宣傳文體辦的其他職能與原樂從鎮教育局合並。宣傳職能，則被統一劃歸新城管委會辦公室。此外，新城管委會銀行土地借貸辦公室還加掛法制辦公室、宣傳辦公室、應急辦公室牌子。
部門解讀
加大建設職能比重
據佛山市編辦相關負責人解釋，這次的機構合並，屬社會管理職責范疇的那些部門都和區、鎮保持一致。比如綜治信訪維穩辦公室、人力資源和社會保障局、衛生和計劃生育局等都保留瞭下來。
而因佛山新城當前建設任務重，本次機構重組加大瞭建設職能比重。考慮到佛山新城"三舊"改造的任務重，周邊多條村莊納入改造范圍，除瞭設立城市建設和水利局之外，還特別設立瞭"城市重建局"來專門負責這塊工作。
不 過，因佛山新城管委會不是一級政府，機構設置上仍略有精簡。據悉，佛山五區在"大部制"改革後，黨政機構一般共有十六七個，但新城管委會目前是十五個。這 是因為，像"黨務工作部"這樣的機構，其職能若在區級政府層面，是由區委組織部以及區人社局這兩個部門來負責。
佛山新城管委會一負責人介紹，本次整合涉及雙方黨政機構，但樂從鎮一些法定職能機構，以及一些垂直管理機構沒有納入整合范圍，"比如樂從鎮人大、工商、公安等垂直管理的機構等就沒有納入"。
人員編制統籌使用
據《規定》，佛山新城管委會的人員編制有32名，其中行政編制10名，行政執法編制22名，"佛山新城管委會與樂從鎮政府的人員編制實行統籌使用。"
《規定》對新城管委會的領導和非領導的職位數目有明確限制。佛山新城管委會設主任1名，副主任5名，總工程師1名，總規劃師1名，黨工委副書記兼紀工委書記1名。調研員1名，副調研員2名。不過，內設機構領導職數和非領導職數就由順德區編委按規定核定。
而 根據事業單位分級管理和人隨事走的原則，佛山新城管委會下屬的4個事業單位：佛山市佛山新城土地儲備中心、佛山市新城信息中心、佛山市新城行政服務中心、 佛山中國科學院產業技術研究院，將委托給順德區政府管理。除瞭佛山中國科學院產業技術研究院不定級別外，其他3個單位均為正科級。
佛山新城管委會設15個機構
(一)辦公室(掛法制辦公室、宣傳辦公室、應急辦公室牌子)。
(二)政務監察和審計局。
銀行結婚貸款 (三)黨務工作部。
(四)國土規劃局。
(五)城市建設和水利局。
(六)財政局(掛公有資產管理辦公室牌子)。
(七)發展和經濟促進局(掛招商局牌子)。
(八)城市重建局。
(九)教育和文體局。
(十)綜治信訪維穩辦公室。
(十一)農業和社會工作局。
(十二)人力資源和社會保障局。
(十三)衛生和計劃生育局。
(十四)市場安全監管局(掛食品藥品監督管理局牌子)。
(十五)環境運輸和城市管理局。
新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-03-12/09003981693.shtml
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