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保障房托起百姓安居夢
"沒想到，能住上這麼漂亮的精裝修房。"作為大連市最後一批經適房選房傢庭中的一員，劉大媽在選房現場激動地說。她的幸福感如同這個寒冷的冬季中一股暖流，讓人們為之動容。而就在今年，一個保障房集中分配的年份，這種感動發生在上萬戶百姓傢中，讓這座城市充滿幸福感。
過去的一年，是大連市踐行十八大精神的一年。十八大報告提出，建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，加強保障性住房建設和管理。而過去的一年正是大連市保障房建設成果集中體現的一年，也是大連市全面完善保障房體系的一年，更是上萬戶百姓得保障、搬新居、開始新生活的一年。
這一年，透過百姓"住有所居"夢想照進現實時的張張笑臉，人們看到瞭大連市在保障房體系建設上的探索，看到瞭"大連模式"已取得顯著成效，看到瞭市委、市政府用行動表達"加大力度惠民生"的承諾。
建設：基本完成保障房建設兩萬套
近些年，城市房價過高，保障性住房的重要作用凸顯。為此，大連市大力推進公租房建設，建立市場供給與政府保障並舉的"雙軌制"住房體系，對中低收入人群提供住房保障，中高收入人群則由市場提供商品房，形成"低端有保障、中端有支持、高端有市場"的制度體系，逐步實現住房保障的全覆蓋。
在實施"雙軌制"中，除瞭保障"夾心層"，還將經濟適用房和廉租房保障人群納入公租房保障體系中，建設的保障性住房以公租房為主流，因此，在大連設計的"雙軌制"中，公租房建設是最關鍵的一環。
符合廉租房、經適房保障條件的傢庭以及在他們之間的"夾心層"群體，都納入公租房保障范疇，這樣，公租房"接棒"經濟適用房和廉租房，成為最主要的保障性住房。
自2010年起，大連市已不再建設經濟適用住房，啟動瞭公租房建設試點，采取貨幣補貼和實物配租兩種方式，除將原經濟適用住房傢庭和最低收入住房困難群體納入公租房保障范圍外，又增加瞭新就業職工和城市無房戶傢庭。
2016房貸利率試算表信貸年息基隆信貸借款 今年省政府下達給大連市的保障性住房指標任務為20088套，基本建成16000套。大連市今年安排保障性住房23538套，基本建成20000套。截至11月底，全市新建保障性安居工程22070套，基本建成19360套。與省政府下達的指標任務相比，開工率達110%，基本建成率達121%，均處於全省較高水平。
分配：千傢萬戶受惠保障房
今年12月3日，大連市最後一批經適房選房開始，這為5226戶搖中經適房的傢庭拉開瞭新生活的序幕。而今年大連市通過經濟適用房形式，已為7415戶傢庭解決住房問題。
在2012年完成9180套房源的搖號銷售後，今年大連市先後對福佳新城D區942套房源和福佳新城二期、泡崖二期和前關經濟適用住房1247套剩餘房源進行瞭搖號銷售，房源已全部銷售完成。11月23日，大連市最後一批經濟適用住房項目--泉水B區公開搖號，此次申請的5226戶傢庭全部入圍。這也成為今年最大規模的經適房分配。
而今年更令人興奮的是，大連市最大公租房社區建設完成，並開始分配，5128戶傢庭因此住上瞭新房，11000戶傢庭得到瞭租房補貼。
今年集中分配入住的公租房從2011年開始建設。2011年至2013年，大連市共安排建設公租房6萬餘套。2012年，市內四區共有2.5萬戶傢庭申請公租房並且審核通過，其中申請貨幣補貼傢庭8000餘戶，申請實物配租傢庭17000餘戶。2012年和2013年，全市進行兩次公租房搖號分配，11000戶傢庭已納入貨幣補貼保障范圍，5128戶實物配租傢庭入住泉水A區公租房項目。
據統計，自2002年以來，市內四區納入廉租住房保障的傢庭累計9455戶，其中領取租賃補貼傢庭8983戶，實施實物配租472戶，實現瞭應保盡保。資金主要來源為住房公積金增值收益。
管理：政策保障，讓百姓心裡更有底兒
保障房建設隻是保障房體系建設的一個環節。過去的一年，是大連市保障房分配頻次和數量最高的一年，是對保障房從"建"到"管"，重心轉移的一年，是管理水平、政策保障全面完善的一年。
為瞭讓保障房"公平"分配，大連市建立瞭大連市城鎮居民住房信息數據庫，將市內產權房、政府直管公房、郊區地產房、單位自管房以及軍產房等信息納入到統一的數據庫中，定期進行數據更新，有效遏制瞭通過欺騙手段非法獲得住房保障的現象。
為瞭完善退出程序，大連市出臺瞭《大連市保障性住房監督管理暫行辦法》，加強對保障房的入住使用和後期管理，初步建立退出工作程序。通過媒體報道，形成輿論壓力，引導不符合條件的傢庭主動退出，推動瞭清退工作的實施。此外，積極探索臨時性周轉房源，在社會上廣泛籌集，加大過渡力度，用房屋銀行信用貸款利率多少免費諮詢試算於解決退出傢庭退出後的臨時居住問題。
為瞭規范物業管理，分類解決維修費用，大連市對新建的保障性住房小區，采取公開招標方式確定物業管理單位。對配建的公租房，要求與所在項目采取統一的物業管理單位，而且物業管理費用、服務標準要求一致。對產權歸政府的保障房，維修養護費用由市財政承擔。對產權歸企業的保障房，維修養護費用由企業承擔，從房租收入中解決。
為瞭加大對保障房違規行為的打擊力度，今年大連市由國土資源和房屋局與行政執法局聯合成立瞭清理整頓保障房工作領導小組，建立瞭聯合執法工作機制，對保障房出租經營、轉讓等違規行為進行集中整治，並聯合街道對享受廉租住房租金補貼、公共租賃住房租金補貼傢庭的租房情況進行監督檢查，對利用簽訂虛假租賃合同騙取租金補貼的行為進行嚴厲查處。
近年來，大連市已為19.4萬戶城鎮居民困難傢庭解決瞭住房問題，保障性住房的覆蓋面達到17.6%。根據大連市住房保障規劃，到"十二五"末期，大連市城鎮居民住房保障覆蓋面將達到城鎮傢庭總戶數20%的總體目標。
新聞來源http://dl.house.sina.com.cn/news/2013-12-16/07202538492.shtml
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